我国是人口大国，在生产和生活历程中发生了巨量固体废物。据统计，我国现在各种固体废物累计堆存量为6×1010~7×1010t，年发生量近1×1010t[1]，且呈逐年增长态势。如此庞大的固体废物累计堆存量和年发生量，如不举行妥善处置惩罚和使用，将对情况造成严重污染，对资源造成极大浪费，对社会造成恶劣影响[2]。
固体废物的减量化和资源化使用水平是国家进步和现代化水平的标志，是一个地域生态文明建设水平的指标，也是推进社会治理体系现代化和提高公民素质的一个详细而有力的抓手。为此，有学者提出了“无废社会”的观点[3]。“无废社会”的实现需要恒久的努力，国务院公布了《“无废都会”建设试点事情方案》，拟通过“无废都会”建设试点，从都会整体层面深化固体废物综合治理革新，形成可复制、可推广的建设模式，推动建设“无废社会”[4]。
本文富厚了“无废社会”的内在，进一步明确了“无废社会”的界限和规模，描绘了“无废社会”的特征，提出了从“无废都会”走向“无废社会”的总体思路和偏向，最后给出了政策措施建议。一、“无废社会”的内在和界限（一）“无废社会”的观点和内在现在，国际社会没有“无废社会”的公认观点，但已有类似表述。例如欧盟委员会于2014年提出了“迈向循环经济：欧洲零废物计划”，日本提出了“循环型社会”[5]，新加坡提出了“零废物”的国家愿景，我国台湾地域提出了构建“零废弃社会”的目的[6]。大部门实施“零废物”国家战略的蓬勃国家和地域，主要是为解决自然资源瓶颈、废物处置对稀缺土地资源的占用以及情况污染等问题，以“零废物”作为愿景和努力的偏向，推动在经济体系中贯彻循环经济理念，并相应延伸至社会生活的其他领域。
欧盟、日本等蓬勃国家和地域已经将固体废物减量化、资源化作为转变经济生长模式的重要途径，并取得了努力成效。海内有学者提出了“无废社会”的观点[3]，本文认为“无废社会”不是全社会固体废物发生量为零，而是固体废物高度资源化使用。
其内在为：以创新、协调、绿色、开放、共享的新生长理念为指导，通过推动形成绿色循环生长方式和生活方式，最大限度推进固体废物源头减量、资源化使用和无害化处置惩罚的社会生长模式。“无废社会”的观点和内在改变了已往以发生源单元为主的减量化和对已发生固体废物资源化的治理模式，转而向通过扩大淘汰资源消耗和淘汰固体废物发生的消费品需求，通过供应侧倒逼工业生产、社会生长模式向资源节约集约循环使用的绿色生长模式转变。
固体废物兼具污染属性和资源属性，近年来，随着对经济社会生长模式研究的不停深入，固体废物情况治理的重点逐步由末了治理转向固体废物与资源统筹治理的综合治理，固体废物的资源属性日益获得重视。固体废物的治理应从单纯的情况治理上升为对社会经济体系的综合治理；从固体废物资源的被动接纳使用，向物质主动接纳使用转变。（二）“无废社会”的界限及规模“无废社会”的研究工具是社会经济运动中发生的所有固体废物[7]，包罗“都会矿山”、乡村废物、工业固体废物等，但不包罗废水和废气。
“无废社会”的界限既包罗都会，也包罗农村。建设“无废社会”要凭据差别区域特点以及都会和农村文明水平的差异性举行分类、分步实施。并驻足城乡融合生长的视角，在区域层面统筹思量工业、农业和消费历程中发生的各种废物的收集、贮存、使用处置问题，最大水平发挥协同增效作用，全面解决城乡固体废物问题。
（三）“无废社会”的特征“无废社会”的特征可以归纳为四个方面，即无废、高效、智能、和谐。第一特征：无废。“无废社会”是第二个百年奋斗目的的重要内容之一，预计到21世纪中叶将开端建成“无废社会”。“无废社会”不是指全社会固体废物发生量为零，而是指固体废物高度资源化使用，代表着整个社会生长的先进理念，是绿色、低碳、可连续等生长理念的有机继续与集成创新。
“无废社会”是以源头减量为第一目的，其次是再使用、再生使用、分类资源化使用，最后才为妥善处置，使得产物和资源的经济价值最大化、废物发生量最小化，提升固体废物精致化分类接纳使用的水平和效率，促进资源高度循环使用，建设固体废物与经济生长相协调的综合治理体系，逐步淘汰固体废物排放。第二特征：高效。通过生产方式的创新，从而使得整个社会资源高效的循环使用是“无废社会”的重要特征之一。“无废社会”目的下的创新生产方式是指在生产领域通过科技创新和强化治理，提高资源使用效率和生产效率，并降低固体废物的排放。
在生产环节中，要以落实生产者责任为焦点，设计和生产易于接纳再使用产物，提供更多优质生态产物，以满足人民日益增长的优美生态情况需要。另外，还应优化工业结构，根据源头减量化优先的原则，推行清洁生产，促进工业固体废物的源头减量；推动余热余压使用、企业间废物交流使用；推进工业链循环化、污染治理集中化、基础设施绿色化以及运行治理规范化。第三特征：智能。
智能化是“无废社会”的重要特征，是通过对固体废物智能化治理，将逐步出现出一种更为高级、创新、智慧的社会形态。“无废社会”是一个庞大系统，依托大数据、互联网+、人工智能技术等新一代信息技术，将会带来固体废物相关行业的创新和缔造，进而从基础上解放生产力，促进生产和生活的智能化治理，使得整个社会到达智能化的境界。详细体现在：服务社会，实现数据共享和信息公然；服务于日常治理，固体废物治理部门可以通过大数据应用辅助决议，落实简政放权，实现智慧治理；服务于情况应急，通过对固体废物全生命周期的数据实时收罗和动态分析，整合应急资源，服务应抢救援。另外，通过人工智能技术建模，能够对整个固体。
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